PLAN DE ESTUDIO |
El Derecho administrativo sancionador y el Derecho penal como distintas manifestaciones del ius puniendi estatal. |
El concepto y clasificación de las infracciones. |
Principios del Derecho administrativo sancionador. Planteamiento general. |
Principio legalidad material o tipicidad. |
Principio de legalidad formal: ¿tipificación reglamentaria? Las normas sancionadoras en blanco. Principio de prohibición de la retroactividad. Aplicación. |
Principio de culpabilidad. Los distintos sentidos de la “culpabilidad”: sanción por el acto (no por el autor), (tipicidad subjetiva). La antijuridicidad y las causas de justificación (en especial, análisis del alcance del error). |
Principio de non bis in ídem. Concurso de infracciones. Infracciones continuadas. |
El procedimiento sancionador (el principio del debido procedimiento). El principio de “oficialidad” y el inicio del procedimiento sancionador. Sancionador y procedimientos “trilaterales”. El rol del denunciante en un procedimiento sancionador. |
Cuestiones procedimentales: el derecho a ser informado de la infracción (inalterabilidad de la calificación del hecho infractor). La prueba y el principio de presunción de inocencia. Alcance probatorio de las actas de fiscalización. |
El fin del procedimiento. La sanción como título ejecutivo. Los recursos. Prohibición de reformatio in peius. El principio de solve et repete. |
La sanción. Concepto. Distinción entre las sanciones y otras figuras afines. Criterios de valoración de las sanciones. Eximentes y atenuantes de la responsabilidad. |
La extinción de la responsabilidad en materia sancionadora. Extinción de la personalidad (persona física y persona jurídica), prescripción, retroactividad benigna, revocación e indulto. |
Derecho disciplinario. |
Talleres (con temas que se coordinarán a solicitud de los alumnos, p.e. Contratos Públicos). |